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    中國交通報 | 重塑公交場站:立體多元 收益反哺

    發布于:2022-05-13

    來源:重慶交通樞紐集團

    5月11日

    中國交通報發表文章《重塑公交場站:立體多元 收益反哺》

    聚焦重慶交通樞紐集團公交站場建設

    原文如下↓


    近日,廣東省深圳市首批智能化立體鋼結構新能源公交車庫試點項目投入試運營,當地市民和網友們感嘆:這個公交停車庫太威風了吧!

    從平面到立體建設,從單一到綜合開發,面對土地資源供給有限、公交車輛停放需求日益升高的現狀,不少城市拓展多元化的公交場站建設形態,在確保公交停放基礎設施建設到位的同時,優化公交線網和接駁,為公交場站運營帶來更多商機。


    完善場站配套政策 深入城市“神經末梢”

      受制于土地資源日益緊缺的現狀,不少城市面臨著公交場站用地落實難、實施難的困境,公交車輛夜間“無家可歸”,無法及時充電和維護,極大影響公交運營服務水平。

      對此,廣東省深圳市、四川省成都市、江蘇省昆山市等城市出臺相關政策,對公交場站配建落地給予指導和支持。為明確公交場站“建在哪、建多大”,深圳市相繼出臺了《大型建筑公交場站配建指引(修訂)》《深圳市配建公交首末站設施建設指引(試行)》等標準和指導性文件,保障公交場站建設與公交運營實際需求相匹配。

      為強化對配建公交首末站方案審查,從源頭上確保建設品質,由深圳市交通運輸局負責實施“深圳市配建公交首末站方案設計審查”行政審批事項,統一標準、規范流程。近三年來,深圳市審核的配建公交首末站方案數量逐年遞增,這些配建公交首末站深入城市的“神經末梢”,直達客流需求點,為公交服務水平提升打下堅實的基礎。

      成都市印發了《公建配套公交首末站設計建設要求》,從源頭上解決了首末站方案設計無標準參考、無主管部門審批的問題;昆山市出臺《大型建筑公交場站配建指引》,從技術、制度等方面為大型建筑的公交場站配建提供了依據。

      隨著新能源公交車數量的增加,充電也成為了公交場站的必需功能。目前,青島城運控股集團交運溫馨巴士公司共有45個配建的公交場站,包括1136個停車泊位,多個場站陸續增設了充電樁,可滿足近400輛公交車同時充電。場站在滿足公交車輛停放和充電需求的同時,也向網約車、周邊居民的私家車提供充電服務。

      廣東廣州公交集團下屬市交通站場建設管理中心負責管理的珠江新城公交場站同樣建有充電站,可在夜間同時為20輛純電動公交車提供充電服務。在不影響日間營運的情況下,公交場站內部分充電樁車位還提供了面向社會車輛的充電服務。



    深圳南山科技園立體鋼結構公交車庫


    立體化建設成趨勢 功能多元管理提效

    公交車進出場、充電、出入庫,全過程無縫對接和智慧引導,并根據各條公交線路車輛數量、發車順序、早晚高峰、發車間隔等因素優化分配停車位……近日,深圳市首批智能化立體鋼結構新能源公交車庫試點項目——南山中心區、南山科技園智慧公交車庫投入試運行,一經亮相就受到了市民的連連點贊。

    車庫針對公交車大體量、大質量的特性,采用高精準運行控制技術,實現公交車由車廳至車位的自動化搬運。在車輛存放到位后,會自動對車輛進行充電,且系統實時檢測車輛充電進程?;?G技術和大數據分析模型,公交車庫智能管理系統還可對車庫關鍵設備進行監測和分析,及時發現設備潛在故障并維護。

    深圳南山中心區智慧公交車庫的立體化建設,實現了公交場站整體停車量從31個增至85個,土地利用率提高近5倍,場內充電樁數量提高近3倍,調度效率提高45%,有效解決了城市土地資源稀缺、充電設施不完善、場站管理壓力大的問題。

    隨著土地資源供給與公交車輛停放需求矛盾的日益突出,公交場站的立體化建設成為趨勢。2013年,深圳明確轉變公交場站發展模式,由傳統的“獨立占地、功能混合、平面建設”模式向“立體綜合車場+配建公交首末站”模式轉型。目前,深圳已投入使用配建公交首末站55個、公交綜合車場2座、公交立體停車庫2座,通過多種形式的場站建設,提升公交服務水平。

    “多層立體建設公交綜合車場,既提高了土地資源的使用效率,又可以發揮規模效益,提高公交企業的運營管理效率?!鄙钲谑卸际薪煌ㄒ巹澰O計研究院院長薛博表示,綜合車場可兼作公交企業的管理中心、營運指揮調度中心,將是未來公交場站設施體系的核心,是提升停車管理專業化水平,系統解決停車難、充電難等問題的關鍵。


    綜合開發優化接駁 多渠道增收反哺運營

    當公交場站變身綜合體,會產生怎樣的效應?成都金沙公交樞紐綜合體由停車樓、綜合樓以及匝道橋部分共同組成??焖俟?、常規公交、軌道交通三大交通體系在這里集合,輕松觸達快、干、支、微、特多級線網服務。

    成都金沙公交樞紐綜合體引入公交產業融合綜合體理念,在優化公交設施的同時,實現商業價值。金沙公交樞紐綜合體建成后,以“交通樞紐+商業中心+開放空間”的運作模式,帶動了區域發展和城市空間、功能的更新和提升。

    重慶交通樞紐集團積極探索土地開發模式,為拓寬融資渠道、籌集資金以加快公交場站建設,創新采用了“土地出讓+場站回購”的方式,目前已完成11個公交場站綜合開發項目土地出讓,扣除土地成本和計提相關規費后,財政返還土地收益約21億元,有效保障了中心城區公交場站建設。截至目前,重慶中心城區公交車入場能力已提升至68%。

    正在建設的重慶紅旗河溝公交場站TOD項目,建成后將實現公交、軌道交通3號線和6號線、出租汽車以及小汽車無縫換乘,并推動片區公交線網優化。

    重慶交通樞紐集團相關負責人介紹,“十四五”時期,重慶中心城區將新建10個公交場站TOD開發項目,到2025年項目數量將累計達到20個。這些綜合開發項目建成投運后,將實現多種出行方式無縫換乘,并使中心城區公交車入場率提升至80%。

    薛博表示,綜合開發形成的固定資產收益不但可以彌補場站建設成本,還可補貼公交企業運營虧損,做大公交企業固定資產規模,增強企業造血能力。

      除了土地出讓,多樣的籌資模式也為公交企業的基礎設施建設和運營提供了支持。已經開工建設的唐山路公交換乘樞紐項目是青島市首次在公共交通行業使用政府專項債券籌措資金的項目,發行10年期專項債券2億元,探索實行“公交場站建設+公交車輛運營”多元組合還債,為青島推進城市更新和城市建設攻堅項目落地提供了新思路。

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